Sistema de gobierno

Sistema de Gobierno de Colombia

La República de Colombia está organizada bajo la forma de un sistema presidencial. La constitución actual data del 5 de julio de 1991; hizo posible proseguir la reforma de un sistema de gobierno altamente centralizado.

Colombia es un país con un sistema de gobierno diferente, con un Estado Social de Derecho organizado en forma de república unitaria con centralización política y descentralización administrativa, en donde el poder público se encuentra separado en tres ramas, legislativa, ejecutiva y judicial y diversos órganos de control como la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría o Ministerio Público, la Contraloría y las Veedurías Ciudadanas así se define Colombia. El Presidente de la República, los gobernadores departamentales y alcaldes municipales, los congresistas, diputados departamentales y concejales municipales son elegidos por voto popular. Son aptos para votar todos los colombianos mayores de 18 años que no cuenten con impedimento.

El Presidente de la República, elegido por sufragio universal para un período de cuatro años improrrogables, ejerce el poder ejecutivo. Nombra su gobierno, que sin embargo debe someterse al Congreso para su aprobación.

En el sistema de gobierno de Colombia, el poder legislativo está compuesto por una Cámara de Representantes (163 miembros) y un Senado (102 miembros).

Desde el punto de vista de los gobiernos locales, Colombia está dividida en 32 estados, incluidos 31 departamentos y un distrito. Los gobernadores de los departamentos son elegidos por sufragio directo.

Las dos principales fuerzas políticas en Colombia han sido, desde la independencia, el Partido Conservador, ahora Partido Social Conservador de Colombia (PSC), que aboga por un gobierno central fuerte, y el Partido Liberal, que es más federalista que centralista. Los exguerrilleros del Movimiento 19 de Abril (M-19) también se han instalado en el escenario político.

Sistema de gobierno de Colombia

Instituciones

En 1991, una nueva constitución sustituyó a la de 1886. Define a Colombia como un Estado social de derecho, organizado en una República unitaria, democrática, participativa, pluralista, descentralizada, con entes territoriales autónomos.

Poder Ejecutivo

En el sistema de gobierno de Colombia, el poder ejecutivo está en manos del Presidente de la República, los ministros y los directores de los departamentos administrativos.

Tanto el Presidente como el Vicepresidente son elegidos por sufragio universal en dos vueltas por un período de 4 años. Desde la reforma constitucional de 2006, el presidente puede optar a un segundo término una sola vez.

El Presidente de la República es la autoridad administrativa suprema y ejerce las funciones de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno (en el sistema de gobierno de Colombia no existe la función de Primer Ministro).

Poder Legislativo

El poder legislativo colombiano es bicameral. El parlamento, llamado Congreso, consta del Senado (la cámara alta) y la Cámara de Representantes (la cámara baja). Los miembros de las dos cámaras son elegidos por un período de cuatro años, por sufragio universal. El Senado cuenta con 102 miembros, mientras que la Cámara de Representantes cuenta con 166 miembros.

Entre 1995 y 2014, ciento cuarenta y cuatro parlamentarios (incluidos ocho presidentes del Congreso) se vieron implicados en el escándalo de la parapolítica, por su colaboración con milicias paramilitares de extrema derecha.

Poder Judicial

El poder judicial en Colombia se inspira en el modelo francés con algunas especificidades, en particular la existencia de un ministerio público autónomo, el fiscal general, designado por la Corte Suprema de Justicia de entre tres candidatos propuestos por el presidente de la República.

El poder judicial es ejercido por la Corte Constitucional, máxima autoridad judicial en Colombia, por la Corte Suprema de Justicia y por el Consejo de Estado. La sede de la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado es el Palacio de Justicia, en Bogotá.

Los jueces tienen fama de gozar de una gran independencia y no dudan en desestabilizar el ordenamiento jurídico local, desafiando normas contrarias al interés público.

Historia

Desde la década de 1840, la política colombiana ha estado dominado por el Partido Liberal y el Partido Conservador, de donde provino la mayoría de los presidentes. Con la excepción de un breve período de gobierno militar encabezado por el general Rojas Pinilla entre 1953 y 1958, el sistema de gobierno de Colombia y sus instituciones han operado democráticamente durante la mayor parte de la historia del país, alternando o compartiendo el poder entre liberales y conservadores.

La diferencia entre liberales y conservadores es tanto una cuestión de tradición familiar como de posiciones políticas, pero hay una clara línea divisoria entre estos dos partidos en algunos temas importantes: durante la mayor parte de la historia del país, el Partido Liberal fue federalista, al contrario que el Partido Conservador, que es más centralizador. El Partido Conservador es tradicionalmente bastante proteccionista y defiende el lugar de la Iglesia Católica en la sociedad. El Partido Liberal, por el contrario, tiene una tradición laica y librecambista.

El Partido Comunista Colombiano fue fundado en 1930. Desde la década de 1960, han surgido otros partidos políticos, que van ganando cada vez más peso: el MRL de Alfonso López Michelsen en la década de 1960, la ANAPO de Gustavo Rojas Pinilla en las décadas de 1960 y 1970, la Unión Patriótica en los años 80 y la Alianza Democrática – M19. El Partido Liberal y el Partido Conservador continuaron compartiendo el poder hasta 2002, cuando Álvaro Uribe fue elegido por primera vez.

El candidato de izquierda, Gustavo Petro, llegó a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2018. Esta es una novedad para la izquierda colombiana, rechazada durante mucho tiempo al margen de la vida política del país bajo el argumento de que estaba irremediablemente vinculada a la lucha armada. Según el politólogo Yann Basset, “la primera vuelta demostró que en Colombia ya no votamos según redes clientelistas, sino que hay un voto de opinión, una ciudadanía cívica, y es un verdadero cambio político”. Presentado por la mayoría de los medios colombianos como un “populista de izquierda” que llevaría a su país a la ruina como Venezuela, Petro fue ampliamente derrotado en la segunda vuelta por su oponente conservador Iván Duque, elegido con el 54% de los votos.

Partidos políticos

Desde su fundación en 2005, el Partido de la U, que agrupa a los partidarios del presidente Uribe, ha obtenido buenos resultados electorales, compitiendo con el Partido Liberal y el Partido Conservador. Álvaro Uribe fue reelegido en la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 2006, pero la Constitución le prohibió postularse para un tercer mandato en 2010.

En la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 2010, Juan Manuel Santos, candidato por el Partido de la U (46,57%), se impuso, seguido por Antanas Mockus, candidato por el Partido Verde (21,47%). También lo hacen bien los candidatos de Cambio Radical (Germán Vargas Lleras, 10,14%) y el Polo Democrático Alternativo (Gustavo Petro, 9,16%), mientras que los candidatos del Partido Conservador y del Partido Liberal quedan relegados a la quinta y sexta posición, con 6,14 % y 4,37% respectivamente. Para algunos analistas, esta elección es el golpe final al bipartidismo colombiano, uno de los más antiguos del mundo con una historia de siglo y medio.

Tras las elecciones legislativas de 2010, los siguientes partidos tienen representación en el Parlamento. Si el “Partido de la U” obtiene la representación más importante, el Partido Liberal y el Partido Conservador aún tienen grupos importantes en las dos asambleas, lo que refleja su fuerte presencia local.

Organización de Municipios y distritos

Cada municipio o distrito es presidido por alcaldes de carácter municipal, distrital o metropolitano. Los alcaldes son elegidos para un período de cuatro años, de acuerdo con el calendario electoral del Consejo Nacional Electoral.

En representación de la rama ejecutiva a nivel local, cada municipio elige un Cabildo o Concejo integrado por concejales, elegidos para períodos de cuatro años también.

Territorios indígenas

Los territorios indígenas en Colombia son creados en común acuerdo entre el gobierno y las comunidades indígenas. Los territorios indígenas pueden llegar a tener carácter de entidad territorial cuando cumplen los requisitos de la ley.

Los territorios indígenas en Colombia cubren un área aproximada de 30 845 231 ha, que se encuentran en mayor parte en los departamentos de Amazonas, Cauca, La Guajira, Guaviare y Vaupés, entre otros.

Seguridad / Fuerzas armadas

Cuenta con un sistema de fuerza armada encargado por el poder ejecutivo con el Presidente de Colombia como Comandante en jefe, quien delega sus funciones al Ministerio de Defensa, contando con las Fuerzas Militares de Colombia y la Policía Nacional de Colombia para labores de defensa y seguridad.

Por otra parte, el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) es la principal agencia de inteligencia de Colombia y posee la autonomía y atributos propios de cualquiera de los ministerios que forman parte del gobierno.

Las Fuerzas Militares, que de acuerdo a la constitución y la ley tienen el monopolio de la coacción, están conformadas por el ejército, la armada y la fuerza aérea, coordinando también las fuerzas de tarea conjunta. El Ejército Nacional de Colombia cuenta con ocho divisiones, así como también unidades especializadas y escuelas de formación. La Armada de la República de Colombia cuenta con siete fuerzas y comandos repartidos en todo el territorio nacional. La Policía Nacional es la fuerza policial que opera en todo el territorio nacional, encargada de mantener y garantizar el orden público interno de la Nación.